Pour atteindre des émissions de carbone nettes nulles, nous devons lutter contre les inégalités sociales

Avec COP26 la conférence des Nations Unies sur le changement climatique, à l’horizon l’année prochaine à Glasgow, tous les regards sont tournés vers la décarbonisation de l’économie mondiale. Ce que cela signifiera et comment cela sera réalisé sera vivement débattu avant, pendant et après la conférence.

Grâce au COVID-19, le monde a connu une simulation extraordinaire de ce à quoi pourrait ressembler une décarbonisation brutale. Au moins en ce qui concerne le transport, le verrouillage a révélé les énormes améliorations de la qualité de l'air et des habitats fauniques, qui résultent de la réduction des transports à combustibles fossiles.

Mais, en même temps, des mesures de verrouillage mises en œuvre à la hâte, y compris l'emprisonnement forcé, ont aggravé les inégalités qui affectent la qualité de vie, l'accès à la nourriture, à l'éducation, au travail et à la santé mentale.

[Lire: ] Les protestations publiques croissantes contre les restrictions pandémiques, y compris les fermetures de routes pour améliorer la sécurité des piétons et des cyclistes, ont également reflété le débat public fébrile et souvent polarisant autour des politiques d'atténuation des émissions de carbone. ces manifestations anti-lockdown sont financées par des groupes conservateurs ténébreux poussant également le déni du climat, d'autres manifestations ont été motivées par des griefs légitimes. Tous deux soulignent l'importance de concevoir des politiques équitables et d'améliorer la vie des gens – ainsi que d'expliquer ces politiques aux citoyens.

Inégalités mondiales et locales

Ces événements récents soulignent comment toute transition vers une société à taux zéro tenir compte des conditions sociales. Les mesures qui aggravent les inégalités sociales et les injustices sont intolérables, causent de graves préjudices et sont susceptibles de provoquer une résistance populaire significative – compromettant en fin de compte toute action climatique durable. pays, en particulier entre les pays riches et les économies émergentes qui n’ont pas profité de l’ère de l’industrialisation illimitée. Mais il est important de se rappeler que les effets du changement climatique et de l'atténuation sont également inégaux au sein des pays. Des différences croisées, telles que celles liées au sexe, à l'ethnie, à la classe, à l'âge, aux capacités et plus encore, affectent l'impact des interventions politiques, comme nous l'avons vu tout au long de la pandémie.

Au Royaume-Uni, des recherches montrent que ceux qui n'ont pas accès à une énergie abordable (vivant dans des logements mal isolés, par exemple) sont également plus susceptibles de vivre dans des zones où la pollution atmosphérique est pire due à la circulation et à l'industrie.

Dans notre document d'information sur la COP26 Just Transition: Pathways à la décarbonisation socialement inclusive nous signalons les préoccupations importantes en matière de justice sociale auxquelles une transition vers une économie post-carbone doit répondre.

Sept messages clés

1. La transition vers le zéro net ne sera pas durable ou crédible si elle crée ou aggrave les inégalités sociales. Une approche de justice sociale peut faciliter la transition à l'échelle mondiale.
2. Les coûts et avantages des politiques climatiques et la capacité de façonner une telle politique ne sont pas également étendus à ceux qui en subissent le plus. L'inclusion est vitale pour garantir que la politique est socialement équitable.
3. La création d'emplois ne garantit pas que des résultats. Il doit tenir compte des emplois créés, de leur niveau de sécurité, des personnes qui y ont accès et des compétences et de l'éducation requises.
4. Les transitions justes seront très différentes dans les pays en développement. Ils auront besoin d'un soutien supplémentaire pour élaborer, planifier et mettre en œuvre les politiques nécessaires.
5. Un retour de bâton est probable si la transition n'est pas perçue comme juste. Les décideurs politiques doivent encourager un large débat public et la participation pour s'assurer que tout le monde participe.
6. Il existe une gamme d'outils politiques pour répondre aux problèmes de transition juste. Il s’agit notamment d’adopter une approche holistique des politiques; traiter les aspects sociaux et environnementaux de la politique économique; s'assurer que les interventions sont adaptées aux contextes locaux et sont sensibles au changement; construire des plateformes d'engagement démocratique, telles que des assemblées de citoyens; et une communication ouverte et transparente sur les choix politiques et éthiques impliqués dans la décarbonisation.
7. Les gouvernements devraient également incorporer des dispositions de transition juste dans leurs contributions déterminées au niveau national (objectifs nationaux pour atteindre les objectifs de l'Accord de Paris ) et inclure des possibilités de passer en revue les progrès et apprendre les uns des autres.

Ce qui doit être fait

Sans une base solide de soutien public, des mesures radicales s'avéreront difficiles à mettre en œuvre. La première partie du verrouillage a montré que la responsabilité collective est possible, et que la solidarité peut être générée tant qu'elle n'est pas sapée par les responsables.

Il est vital de renforcer la confiance gravement érodée dans l'autorité publique aux niveaux local, national et mondial. . Les principes démocratiques de base suggèrent que le fait d'inclure un éventail de voix dans l'élaboration des politiques signifie que des préoccupations plus diverses sont reflétées.

Outre les individus qui apportent des changements, il est clair que les entreprises et les investisseurs ont un rôle clé à jouer dans la réalisation du net zéro. Bien que douloureusement lents, certains signes indiquent que les entreprises de combustibles fossiles modifient leurs stratégies. Les principaux investisseurs commencent à abandonner les combustibles fossiles à la suite d'un changement radical parmi les chefs de file de l'industrie tels que la Rockefeller Foundation et le Brunel pension fund qui ont tous deux retiré leurs investissements dans les combustibles fossiles

Il y a un long chemin à parcourir. Mais les changements dans la façon dont les contrats à terme sur l'énergie (instruments financiers dans lesquels l'actif sous-jacent est basé sur des produits énergétiques tels que le pétrole, le gaz naturel et l'électricité) sont définis – en fonction de la vitesse de transformation vers le zéro net plutôt que par le taux de croissance économique – montrent que les grands récits industriels sont en train de changer .

Il sera également vital que les entreprises rendent compte de leur impact potentiel sur l'inclusion sociale et les inégalités, un programme qui gagne du terrain dans l'influent environnemental volontaire, normes sociales et de gouvernance (ESG)

Nous savons que seuls des niveaux d'action collective sans précédent suffiront à limiter le réchauffement climatique à 2 ° C. La décarbonisation de l'économie est décourageante mais essentielle. L'accent mis sur une transition équitable vers le net zéro pourrait rallier le soutien du public aux changements dramatiques à venir, promouvoir la solidarité sociale et mobiliser les communautés pour qu'elles agissent.

Comme le détaille notre note d'information de la COP, il existe déjà un large éventail d'outils et de stratégies politiques. pour nous faire avancer rapidement vers une approche intégrée de l’ensemble de l’économie vers une transition inclusive et juste. Les décideurs politiques doivent donner la priorité aux mesures qui favorisent la justice sociale et environnementale, renforçant la confiance politique dont dépend la réalisation de notre objectif net zéro.

Cet article est republié de The Conversation par Simone Abram , Professeur au département d'anthropologie, codirecteur du Durham Energy Institute, Durham University et Tom Pegram professeur agrégé en gouvernance mondiale et directeur adjoint de l'UCL Global Governance Institute, UCL sous une licence Creative Commons. Lire l'article original .