Mandats et mises à jour de facturation électronique : Allemagne

Mai 2023

L’Allemagne propose un mandat de facturation électronique B2B pour janvier 2025

L’Allemagne a maintenant annoncé son calendrier proposé pour la mise en œuvre d’un mandat de facturation électronique B2B couvrant toutes les transactions nationales. Le ministère fédéral allemand des Finances (Ministère fédéral des Finances ou BMF) a publié un document de discussion le 17 avril 2023 contenant des détails sur les modifications proposées à la législation actuelle. Ce calendrier verrait la mise en œuvre du régime de facturation électronique obligatoire proposé à compter du 1er janvier 2025.

La proposition tient compte du cadre proposé par la proposition sur la TVA à l’ère numérique (ViDA) présentée par la Commission européenne en décembre 2022.

Il existe des indications sur les principaux changements qui seraient apportés à la législation fiscale allemande existante.

Premièrement, l’Allemagne mettra à jour la définition légale des factures pour inclure les factures émises par voie électronique. La définition d’une facture électronique serait basée sur la proposition ViDA et la norme européenne (EN16931) introduite par la directive européenne sur les marchés publics (2014/24/UE).

Les factures électroniques deviendraient alors le système de facturation par défaut et obligatoire pour toutes les transactions B2B, remplaçant le papier.

Tous les autres types de factures, comme les factures papier et les formats électroniques, y compris PDF et EDI, seraient regroupés sous « Autres factures » et ne relèvent pas du mandat. Il reste une certaine confusion quant à la place qu’il pourrait y avoir pour ces factures, le cas échéant.

La proposition comprend également des amendements aux lois allemandes existantes qui couvrent les exigences d’authenticité, d’intégrité et de lisibilité des factures.

Le ministère des Finances sollicite les commentaires des entreprises, des fournisseurs de logiciels/solutions et d’autres parties prenantes avant de publier un projet de loi. Ce processus de consultation doit se dérouler d’avril au 8 mai 2023.

Le BMF sollicite des commentaires sur la question de savoir si le gouvernement devrait rechercher un déploiement progressif selon la France ou devrait adopter davantage l’approche «big bang» de la Pologne. Ils cherchent également à savoir si une approche progressive devrait être basée sur la taille de l’entreprise, les montants des factures ou d’autres alternatives.

La question de savoir si des exceptions au mandat doivent être faites pour certains types de factures tels que les micro-factures, les tickets, etc. est également ouverte aux commentaires.

La proposition présente également deux modèles de mise en œuvre différents.

L’une des approches proposées consisterait à tirer parti du réseau PEPPOL dans un «modèle à 5 coins» tirant parti du réseau PEPPOL établi. Les points d’accès PEPPOL enverraient une copie des factures au portail de facturation électronique du gouvernement proposé pour validation avant l’émission entre les points terminaux PEPPOL.

La deuxième approche serait de suivre un modèle plus proche de celui proposé en France en utilisant des plates-formes privées certifiées pour valider les factures avant de les soumettre à la plate-forme de l’État.

Il s’agit d’une prochaine étape importante dans le parcours de l’Allemagne vers la facturation électronique obligatoire et il est gratifiant de voir le ministère allemand des impôts solliciter l’avis des principales parties prenantes. Une fois que le gouvernement allemand aura rassemblé ces commentaires, nous nous attendons à voir une formulation plus concrète de la législation, bien qu’à ce stade, aucun calendrier précis n’ait été établi pour les prochaines étapes.