La Pologne veut que l’UE arrête de dormir sur les identités numériques

La Commission européenne s’est trop concentrée sur la lutte contre les Big Tech et pas assez sur l’amélioration des services numériques pour les citoyens.

C’est ce qu’a déclaré le ministre polonais du Numérique, Janusz Cieszyński. Il estime que l’UE doit réorienter sa politique numérique afin d’aider les Européens à interagir avec les services gouvernementaux.

S’adressant à TNW lors du récent Sommet numérique de Tallinn en Estonie, Janusz Cieszyński a déclaré que les services d’identification numérique qui sont répandus en Estonie et de plus en plus en Pologne sous sa compétence, doivent être une priorité plus élevée dans l’ensemble de l’UE.

« On se concentre beaucoup sur [tech businesses] et on ne se concentre pas suffisamment sur une législation qui aidera les citoyens, qui aidera les gens ordinaires, par exemple, à se déplacer. L’Europe  avec votre pièce d’identité dans votre téléphone », a-t-il déclaré.

« Quand il y a eu la période difficile de la pandémie, nous avons pu déployer les certificats Covid très rapidement et maintenant nous nous sommes rendormis, et je ne pense pas que les choses avancent assez vite. »

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Cieszyński dirige le ministère polonais de la numérisation, y compris son initiative mObywatel (mCitizen), qui offre un application mobile pour que les utilisateurs puissent stocker leurs documents d’identité. Le ministère a également mis à jour l’application pour permettre aux réfugiés ukrainiens en Pologne de télécharger et de stocker leurs documents.

Il a déclaré que même si de nombreux efforts de numérisation sont déployés dans les États membres, il devrait y avoir plus de cohésion au niveau européen.

La Commission européenne a fortement concentré sur la lutte contre les Big Tech avec plusieurs nouvelles réglementations.

Les citoyens d’abord

Thierry Breton, le commissaire européen chargé du marché intérieur, qui a prononcé un discours lors du sommet de Tallinn, a défendu bon nombre de ces efforts.

Cela inclut le Loi sur les services numériques et le Digital Markets Act, deux des réglementations technologiques phares de la Commission européenne qui, selon elle, permettront de lutter contre la désinformation sur les réseaux sociaux et de créer une concurrence plus juste en Europe.

« Je ne suis pas sûr qu’en tant que consommateur, j’ai constaté une amélioration au cours du mandat de M. Breton en tant que commissaire », a déclaré Cieszyński.

« Il est évident pour moi, en tant que personne qui a supervisé de nombreux déploiements de services électroniques, que si vous vous engageiez à avoir une identification électronique universelle pour tous les pays européens et que vous y consacriez cinq ans, nous aurions déjà Je l’utilise depuis un certain temps », a-t-il déclaré.

« Je pense que c’est juste [that] la bureaucratie bruxelloise est trop détachée des citoyens et de leur base. Je pense que c’est le problème.

Un porte-parole de la Commission européenne a refusé de commenter les propos du ministre.

Les prochaines élections européennes pourraient entraver les progrès

L’UE a débattu et proposé une approche unifiée pour les identifications numériques à plusieurs reprises au fil des ans.

La Commission a proposé une législation pour un système d’identification numérique sécurisé en 2021 qui serait en vigueur d’ici 2030.

En juin de cette année, les États membres de l’UE et le Parlement européen sont parvenus à un accord sur un cadre européen pour une identification numérique qui serait interopérable dans tout le bloc.

La proposition doit maintenant se frayer un chemin à travers les obstacles législatifs habituels de l’UE. Alors que les élections au Parlement européen de l’année prochaine coïncident avec la fin du mandat de la Commission actuelle, il est difficile de fixer un calendrier pour la législation envisagée.

Le porte-parole de la Commission a déclaré à TNW que le cadre offrirait aux Européens « le contrôle, la sécurité, la commodité et la confidentialité des consommateurs ».

« Ces règles européennes communes garantiront que les solutions pourront être utilisées de manière transparente au-delà des frontières, créant ainsi de nouvelles analyses de rentabilisation pour les entreprises », ont-ils déclaré. « La Commission a déjà entamé le travail technique avec les États membres pour garantir que ce portefeuille personnel numérique interopérable, sécurisé et convivial devienne une réalité pour les citoyens. »

La Commission européenne a en cours une série de projets impliquant des États membres, des universités et des entreprises du secteur privé pour examiner divers cas d’utilisation de l’identification numérique dans les voyages, les paiements, les soins de santé et l’éducation.

Citons par exemple le European Wallet Consortium (EWC), qui teste des identifiants interopérables pour les voyages, et Digital Credentials for Europe (DC4EU), qui travaille avec plusieurs universités et ministères européens pour examiner comment pourrait fonctionner une identification numérique pour le secteur de l’éducation.

Services de gouvernement électronique

L’Estonie est souvent présentée comme un bastion dans la mise en œuvre des services numériques.

Depuis les années 90, l’État balte a développé une approche numérique des services gouvernementaux, la plupart des fonctions étant désormais disponibles en ligne. Plus particulièrement, les citoyens peuvent voter en ligne lors des élections ; en fait, lors des élections législatives de 2023, plus de la moitié des votes ont été exprimés via Internet. Un changement prochain dans la politique numérique de l’Estonie permettra de mener à bien les procédures de divorce en ligne.

Mais faire avancer ce programme peut s’avérer difficile.

Le gouvernement a engagé la société estonienne de services informatiques Nortal pour construire plusieurs de ses services publics numériques.

Elizabeth Kiehner, directrice de la croissance, a déclaré que l’entreprise tentait « d’exporter » sa technologie vers d’autres pays, mais qu’il y avait de nombreux obstacles à surmonter.

« La condition préalable au succès de toutes ces choses est d’avoir un leader doté de la volonté politique. Il se peut qu’il y ait très peu de choses numérisées actuellement, mais il faut un leader doté de la volonté politique et de l’engagement pour le faire », a-t-elle déclaré.

En compétition pour les talents technologiques

Pour les gouvernements ayant l’ambition d’étendre les services numériques, l’un des plus grands défis consiste à trouver les talents technologiques il faut.

Cieszyński a déclaré à TNW que les gouvernements doivent concurrencer le secteur privé pour recruter des talents technologiques sans pouvoir offrir les salaires plus élevés généralement attendus dans les grandes entreprises technologiques.

Il est courant que les organismes publics sous-traitent le développement à des entreprises privées. Cependant, Cieszyński estime qu’il est impératif que les gouvernements intègrent autant que possible le développement technologique en interne.

Les ministères et organismes gouvernementaux doivent savoir ce qu’il y a dans la « boîte noire » et comprendre ce qu’elle cache et comment elle fonctionne.

« Il faut se rappeler qu’il s’agit d’un logiciel qui sera utilisé pour le traitement des données gouvernementales, des données des citoyens, des choses extrêmement sensibles, et c’est aussi, quelque chose qui vient très facilement à l’esprit en ces temps difficiles, une question de sécurité. Si vous ne savez pas ce qu’il y a à l’intérieur de cette boîte noire, comment pouvez-vous être sûr que vos citoyens, ceux que vous êtes censé protéger, le sont réellement ? Cieszyński a expliqué.

« Nous travaillons beaucoup avec des vendeurs. Nous utilisons une technologie moderne, nous achetons auprès des plus grandes marques du monde entier, mais nous voulons avoir une bonne proportion d’experts internes parmi nos salariés, afin d’avoir les droits sur le code qu’ils écrivent, des choses comme ça. »

Actuellement, le département de Cieszyński compte 1 400 personnes travaillant sur les services d’administration électronique.

Les cycles de mandats politiques modifieront-ils les priorités ?

Le ministre a déclaré que le gouvernement électronique et les identifications numériques devraient être une priorité pour la prochaine Commission européenne.

Cieszynski est issu du parti au pouvoir en Pologne, le PiS, qui fait face à des élections générales ce mois-ci au cours desquelles le visage du gouvernement polonais pourrait changer. Il en va de même pour les priorités en matière de politiques numériques.

Quant à la Commission européenne, son mandat arrive à échéance dans moins d’un an. Les rumeurs abondent selon lesquelles Thierry Breton briguerait le poste le plus élevé de président de la Commission.

Mais quelles seront au juste les priorités de la prochaine Commission ?

Lors de son discours d’ouverture à Tallinn, Breton a laissé tomber une ou deux allusions en parlant des supercalculateurs et quantum.

« L’un de mes sujets préférés, le quantique. Bien entendu, nous travaillons très dur sur l’informatique quantique, la communication quantique, la détection quantique et la cryptographie », a-t-il déclaré. « C’est un sujet sur lequel nous allons insister et ce sera un sujet très intéressant pour la prochaine Commission. »