DOGE et psychobilly Cadillacs feront l’année prochaine des montagnes russes

Lorsque l’homme le plus riche du monde, qui a utilisé l’automatisation et l’IA pour bouleverser les secteurs des véhicules électriques, de l’espace commercial et des médias sociaux, jette son dévolu sur le gouvernement, on peut affirmer sans se tromper que le secteur public 2025 évoluera dans des directions nouvelles et inattendues. La combinaison du Département de l’efficacité gouvernementale (DOGE) et de l’IA devrait alimenter plus de changements au sein du gouvernement que nous n’en avons vu depuis des décennies. L’impact est susceptible de se répercuter dans le monde entier.

Voici un aperçu des tendances qui, selon moi, auront le plus d’impact sur le secteur public en 2025.

L’IA générative jouera un rôle clé dans la modernisation des applications existantes et dans la réduction de la dette technique du gouvernement

DOGE a envoyé un tweet le 9 décembre sur X faisant référence à un rapport du Government Accountability Office de 2023 : « Le gouvernement fédéral consacre 80 % de son budget informatique annuel de 100 milliards de dollars à la maintenance de systèmes obsolètes. Non seulement les systèmes plus anciens sont plus coûteux à entretenir, mais ils sont également plus vulnérables aux pirates. Cela indique que la faible dette technique du secteur public est sur le point d’atteindre son paroxysme l’année prochaine. Avec la bonne orientation et le déploiement judicieux des outils GenAI, les gouvernements du monde entier réduiront considérablement leur dette technique l’année prochaine.

Pensez au processus traditionnel de modernisation des applications gouvernementales héritées comme le fait de hisser un énorme navire hors de l’océan et d’abattre méthodiquement les balanes avec un seul ciseau. Si l’on voulait aller plus vite, il fallait embaucher davantage de grattoirs. Avec GenAI étant formé pour générer du code traduit, par exemple, de COBOL vers un langage de programmation plus moderne, vous pouvez efficacement diriger un nettoyeur haute pression sur les balanes et faire exploser la plupart d’entre elles de la coque du navire. Ensuite, les ciseleurs pourront s’occuper de ceux qui restent.

Les étrangers s’attaqueront à la réforme du gouvernement

La dernière fois qu’un véritable étranger a eu un impact sérieux sur le fonctionnement du gouvernement américain, c’est la Commission Grace, créée par le président Reagan en 1982 et dirigée par Peter Grace, PDG d’une entreprise chimique à la retraite. La réalisation marquante de cette commission a été l’idée du BRAC, un moyen infaillible de fermer des bases militaires (en groupe, sans sélectionner une seule base). Nous verrons en 2025 à quel point le DOGE sera efficace pour découvrir des moyens de réduire les dépenses publiques, mais les premiers résultats montrent que sa voix est considérable. Les deux partis au Congrès ont exprimé leur ouverture aux nouvelles idées du DOGE, et une série de tweets d’Elon Musk a suffi à forcer des modifications à un projet de loi de dépenses provisoire juste avant les vacances de Noël.

D’autres gouvernements mondiaux ont adopté une approche extérieure et ont connu des succès considérables. L’application du secteur public de la Nouvelle-Galles du Sud en Australie a été développée de la même manière qu’une startup introduisait de nouvelles fonctionnalités : de manière transparente et itérative, avec une vision fébrile de son public l’emportant sur toute inertie bureaucratique interne. Les résultats ont été impressionnants : une grande majorité de la population a téléchargé l’application et a partagé des commentaires positifs.

Attendez-vous à voir DOGE servir efficacement de source d’alimentation au Bureau de la gestion et du budget tout au long de 2025, ordonnant aux agences fédérales d’accélérer et d’étendre les déploiements d’IA et les efforts de modernisation. Le succès viendra avec l’imitation, et d’autres gouvernements occidentaux suivront de près cette évolution pour appliquer les leçons apprises.

Les silos d’informations vont fondre, stimulant ainsi la productivité du gouvernement

Selon un Enquête 2024 du Global Government Forum91 % des travailleurs du secteur public déclarent que leur organisation est confrontée à un défi de productivité. L’une des principales raisons des problèmes de productivité concerne la disponibilité des données. Lorsqu’un employé du gouvernement doit passer une grande partie de sa journée à essayer de localiser des informations importantes simplement pour accomplir son travail, les résultats sont une faible productivité et un moral en baisse.

La clé pour accroître la productivité du gouvernement consiste à appliquer l’IA et la technologie pour combler les différents silos d’informations au sein des agences. Ce n’est pas sorcier ; il ne s’agit pas de connecter un bureau de subventions fiscales à un système de prestations de santé fonctionnant sur différents réseaux dans différentes agences gouvernementales. Il s’agit simplement de garantir qu’un employé du ministère a accès à toutes les informations nécessaires, quel que soit l’endroit où se trouve le système de stockage sur ce même réseau. En d’autres termes, effectuer une recherche dans les bases de données de SAP, Microsoft Teams, Salesforce et un lecteur partagé. La recherche d’entreprise basée sur l’IA aide Radiodiffuseur public espagnol RTVE réaliser des gains de productivité en réduisant les temps de recherche de 90 % ; nous nous attendons à ce que cette tendance décolle en 2025.

Le secteur public remplacera les Cadillac psychobilly par un regroupement de logiciels, donnant ainsi aux agences un avantage en termes d’interopérabilité, de coûts réduits et de délais d’obtention des bénéfices.

Face aux pressions budgétaires auxquelles sont confrontées les organisations du secteur public de toutes parts, certaines approches pleines de bon sens n’ont pas été adoptées. Premièrement, les accords de licence à l’échelle du ministère devraient être standardisés dans un souci de rentabilité. Deuxièmement, les responsables des marchés publics examineront les entreprises qui proposent de multiples solutions et créeront des véhicules de passation de marchés qui offrent au gouvernement une latitude maximale. En regroupant plusieurs produits logiciels pour répondre aux différents besoins d’une agence gouvernementale, on réalise des économies de coûts, des intégrations plus faciles et une valeur client beaucoup plus élevée.

La méthode traditionnelle d’achat de logiciels se fait pièce par pièce. La raison en est l’efficacité ; il est plus facile de gagner un argument budgétaire pour un composant dont le prix est inférieur. Mais les résultats de cette approche peuvent être mieux décrits comme un logiciel Frankenstein, ou un méli-mélo de pièces semblables au psychobilly Cadillac du classique de Johnny Cash « Une pièce à la fois.» (« c’est une automobile de 49, ’50, ’51, ’52, ’53, ’54, ’55, ’56, ’57, ’58, ’59 »). Contrairement à la voiture Cash, qui était gratuite, l’approche traditionnelle d’achat de logiciels coûte plus cher aux gouvernements que l’achat stratégique de logiciels groupés, c’est-à-dire l’achat d’une voiture déjà assemblée.

Le partage international d’informations devient un point central des communications numériques et de la cybersécurité

Contrairement à la croyance populaire, AUKUS est bien plus qu’un simple contrat d’achat de sous-marins. L’accord de sécurité trilatéral a été signé il y a trois ans pour renforcer la défense et la sécurité de l’Australie, du Royaume-Uni et des États-Unis. Alors que les conflits se poursuivent en Ukraine et au Moyen-Orient et que de nouvelles menaces menacent ailleurs, AUKUS et « Five Eyes », sa communauté de renseignement qui comprend également le Canada et la Nouvelle-Zélande, sont plus importants que jamais.

La capacité de partager des informations entre ces agences alliées de défense et de renseignement est primordiale, mais reste une préoccupation. Les différents systèmes, politiques et normes continuent de faire obstacle à une collaboration sécurisée en temps réel. La création de plateformes internationales fiables de partage d’informations sera un facteur clé pour 2025 et pourrait fournir un modèle de paix.

L’IA agentique fait ses débuts pour soutenir l’expérience citoyenne

Gartner prédit que 33 % des logiciels d’entreprise utiliseront l’IA agentique d’ici 2028, ce qui en fait l’une des tendances technologiques à plus forte croissance. Le gouvernement continuera de donner la priorité à l’humain lorsqu’il s’agira de prendre des décisions en matière d’IA, mais il existe naturellement des décisions qui ne nécessiteront pas la prise d’un être humain : elles seront gérées par l’IA agentique.

L’un des problèmes les plus complexes auxquels sont confrontés les gouvernements concerne les chaînes d’approvisionnement en fournitures de défense, de santé et d’urgence. Chaque fournisseur doit être analysé en fonction de plusieurs variables, notamment le coût, la qualité, la rapidité, la fiabilité, les matières premières, les cybermenaces et l’empreinte carbone. Dans un état futur, un agent intelligent d’IA pourrait sélectionner un fournisseur de chaîne d’approvisionnement à partir d’une liste approuvée en pesant tous les risques et avantages plus rapidement et de manière plus approfondie que le personnel gouvernemental ne le pourrait.

Par ailleurs, certaines transactions gouvernementales sont si volumineuses et prévisibles que l’IA agentique sera finalement en mesure de les administrer sans surveillance. Par exemple, si l’IA peut vérifier de manière suffisante qu’une demande de renouvellement de permis de conduire est légitime et présente un risque négligeable, quel est l’argument en faveur de l’insertion d’un humain pour traiter cette demande ?

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