Ce qu’il faudrait pour que l’UE interdise TikTok

Les États-Unis se montrent de plus en plus agressifs à l’égard de TikTok. En mars, la Chambre des représentants adopté une facture cela pourrait voir l’application de médias sociaux chinoise interdite dans tout le pays pour des raisons de sécurité.

S’il est promulgué, le projet de loi donnerait à ByteDance – la société propriétaire TIC Tac — six mois pour vendre la plateforme. Si cela ne se produit pas, TikTok ne sera pas accessible aux utilisateurs aux États-Unis. Pendant qu’il y a encore un long chemin à parcourir Avant que cela ne devienne réalité, l’intention est claire : le gouvernement américain interdira les logiciels qu’il considère comme une menace.

Cela nous a fait réfléchir : la même chose pourrait-elle se produire en Europe ? L’UE tenterait-elle un jour d’abolir TikTok ?

Les signes sont là. En 2023, l’UE a interdit TikTok des appareils du Parlement européen, de la Commission européenne et des membres du Conseil de l’UE. Cela a été fait en raison de « problèmes de cybersécurité, notamment en matière de protection des données et de collecte de données par des tiers ».

Au-delà de cela, c’était «fortement recommandé» aux députés européens, à leurs assistants et à toute personne impliquée dans les organes ci-dessus de supprimer le application depuis leurs appareils personnels également.

Alors l’Union européenne pourrait-elle suivre l’exemple des États-Unis et tenter de mettre un terme à TikTok sur le continent ? Découvrons-le.

L’UE va-t-elle interdire TikTok ?

La réponse courte est non. Il est quasiment impossible que l’UE elle-même interdise l’application de médias sociaux à l’échelle des États membres. Les experts avec qui nous avons parlé étaient unanimes à ce sujet.

Ronan Murphy — le directeur de la Digital Innovation Initiative à LCPEle Centre d’analyse des politiques européennes – a été direct dans son analyse, affirmant qu’une interdiction européenne de TikTok était « peu probable ».

Cela a été repris par Matej Šimalčík, directeur exécutif du CEIAS (Institut d’Europe centrale d’études asiatiques), qui affirme que c’est « très improbable ».

L’une des raisons pour lesquelles l’interdiction de TikTok ne se concrétisera probablement pas est simple : ce n’est pas quelque chose que l’Union européenne fait réellement. Comme l’explique Murphy de CEPA : «la loi sur les marchés numériques (DMA), Loi sur les services numériques (DSA)et RGPD sont les armes de choix de la Commission européenne pour contrôler l’utilisation de la technologie et la protection des données, et non pour interdire les applications.

Šimalčík est du même avis, affirmant que l’approche de l’instance dirigeante en matière de questions technologiques ne consiste pas à interdire des choses, mais plutôt à « enquêter sur des violations juridiques spécifiques et à les sanctionner ».

À bien des égards, cela montre la différence entre les systèmes juridiques des États-Unis et de l’Union européenne, le premier ayant un système de common law et le second utilisant des cadres de droit civil – quelque chose dont nous avons déjà discuté en relation avec le DMA. En général, la common law laisse les choses tranquilles jusqu’à ce qu’une action soit nécessaire, tandis que le droit civil se concentre davantage sur une réglementation plus large.

En termes simples, l’interdiction n’est pas la manière dont l’UE procède.

Une autre raison pour laquelle TikTok ne disparaîtra pas complètement d’Europe – et ce que Murphy et Šimalčík tenaient à souligner – est que la sécurité nationale est du ressort des États membres. Parce que chaque pays est responsable de sa propre sécurité, l’UE n’interviendra pas avec des interdictions générales. Cela dépend des nations elles-mêmes.

L’effet d’entraînement

Pourtant, cela signifie que chaque pays de l’UE pourrait interdire TikTok – et c’est là que les choses commencent à devenir intéressantes. Que se passera-t-il si les États-Unis interdisent effectivement TikTok ?

Les États-Unis ont une présence politique, économique et culturelle si importante que leurs actions ont une énorme influence sur les nations européennes.

« Une interdiction américaine de l’application pourrait provoquer une réaction en chaîne dans certains États membres de l’UE qui alignent étroitement leur politique de sécurité sur celle des États-Unis », estime Šimalčík.

En plus de cela, Murphy me dit que si les États-Unis continuent de bloquer TikTok, il pense « pourrait être interdites au niveau des États membres pour des raisons de sécurité.

Potentiellement, la suppression de TikTok par les États-Unis pourrait créer suffisamment d’élan pour que plusieurs États membres de l’UE fassent de même, soit parce qu’ils souhaitent aligner leur politique sur celle des États-Unis, soit parce qu’ils veulent assurer au public qu’ils sont prêts à agir contre les menaces perçues.

Il existe un précédent similaire dans le passé. Quand les États-Unis ont commencé à interdire les équipements Huawei et ZTE 5G en 2019, une série de nations européennes emboîtent le pasnotamment au Royaume-Uni, en France et en Allemagne.

Néanmoins, il est important de noter que Murphy estime que la possibilité d’une interdiction pure et simple de TikTon aux États-Unis est peu probable, car le projet de loi doit être adopté par le Sénat et « surmonter les inévitables défis juridiques » avant d’être officiellement ratifié.

Ainsi, même si, selon Šimalčík, l’UE s’en tiendra à « son approche typique consistant à cibler précisément des problèmes spécifiques et à y remédier », ses États membres ne suivront pas nécessairement la même voie.

À quel point TikTok est-il dangereux ?

Tout cela dresse un tableau quelque peu confus. Il est clair que les législateurs européens sont préoccupés par TikTok et son influence, il semble donc peu intuitif qu’il soit toujours autorisé à fonctionner.

Les propos des États-Unis sur une interdiction montrent clairement que le pays y voit une menace pour la sécurité nationale, tandis que l’approche de l’UE donne le message qu’elle a juste besoin de quelques ajustements pour être conforme aux normes. Alors, quelle est la vérité ?

« TikTok est une application puissante qui est ouverte aux abus », déclare Murphy. Il dispose d’une base d’utilisateurs large et active et des acteurs malveillants pourraient l’utiliser pour diffuser des informations fausses ou nuisibles à un rythme incroyablement rapide.

Au-delà de cela, des éléments politiques mondiaux entrent également en jeu. « Il est bien admis que TikTok, et toutes les grandes entreprises technologiques chinoises, sont sous un certain niveau de contrôle de la part des autorités chinoises », me dit Murphy, « donc TikTok est un « vecteur » chinois en ce sens.

Šimalčík soutient une grande partie de cela. Il dit que le gouvernement chinois pourrait forcer ByteDance « à partager ses données avec l’appareil du parti-État dans le but de faire avancer les intérêts politiques de la Chine ».

Ceci, explique-t-il, trouve ses racines dans la politique chinoise. Loi sur la sécurité de l’État de 2015 et Loi sur le renseignement de 2017quelque chose qui « oblige tous les citoyens et entreprises chinois à aider le gouvernement dans les questions liées à la sécurité nationale et aux activités de renseignement de la Chine ».

La nationalité est vraiment le point clé ici. « Du point de vue de la sécurité nationale, le pays d’origine fait une grande différence pour évaluer si ces violations constituent de « simples » problèmes juridiques ou se traduisent également par un risque pour la sécurité », explique Šimalčík.

Alors que des applications comme Facebook et Instagram ont leurs propres problèmes de confidentialité, ils viennent d’un pays allié. Mais TikTok ? Et la Chine ? C’est une nation que beaucoup d’Occidentaux considèrent avec beaucoup plus de méfiance.

Que se passe-t-il ensuite ?

En ce qui concerne les États-Unis, la probabilité est faible – hormis une forte couverture médiatique. Même s’il a tiré un coup de semonce à l’arc de ByteDance, les chances que l’interdiction soit appliquée sont assez faibles. Cela pourrait arriver, bien sûr, mais ce serait une surprise.

En ce qui concerne l’UE, les choses sont moins claires. Comme Murphy l’a souligné plus tôt, l’UE tentera d’utiliser sa boîte à outils de réglementations – les DSA, DMA et GDPR susmentionnés – pour gérer et atténuer TikTok.

Le problème vient de l’application des lois, ce que Murphy considère comme « une tâche de Sisyphe ». Considérant l’UE a eu des problèmes pour faire ça dans le passécela signifie que « la menace d’abus persistera ».

Il semble donc que nous soyons dans une sorte d’impasse. Les États-Unis font preuve d’audace avec peu de chances de succès, et l’UE adopte une approche plus subtile avec un bilan médiocre en matière d’application.

L’espoir est que TikTok perçoive cette pression, trouve un moyen de se dissocier de l’État chinois et donne de solides assurances sur tout problème de confidentialité – mais c’est en quelque sorte une chimère. Actuellement, la manière dont l’UE et les États-Unis traitent TikTok ressemble à beaucoup d’aboiements et à peu de mordant.

Alors qu’est-ce que cela signifie? Eh bien, si vous êtes un fan européen de TikTok, vous n’avez probablement pas à vous soucier de la sortie prochaine de l’application.